Reconhecendo que subsiste, ainda, um significativo défice estrutural de qualificações na população portuguesa, agravado pela quebra nas respostas disponíveis para qualificação de adultos, o XXI Governo Constitucional estabeleceu no seu Programa um eixo estratégico que visa aumentar os níveis de qualificação da população portuguesa através do incremento da educação e formação profissional dos jovens e adultos, em particular àqueles que não tiveram a possibilidade de se qualificarem, assegurando que têm agora uma nova oportunidade para o fazer.
Procurando dar resposta a essa necessidade estrutural, apostou-se no investimento na educação e formação ao longo da vida, através da criação de um programa que visa promover a melhoria da qualidade dos processos de educação-formação de adultos e jovens, consolidado uma estratégia integrada de formação e qualificação, através do Programa Qualifica.
Os AE/ENA constituem-se enquanto entidades parceiras por excelência deste programa, seja pela disponibilização de cursos/modalidades vocacionadas para a população adulta, seja enquanto entidades promotoras de Centros Qualifica, seja enquanto parte integrante da rede do Sistema Nacional de Qualificações e, consequentemente, interligada com os Centros Qualifica.
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